為什麼要對鎢銻稀土礦維持“限采令”

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國土資源部16日公告決定繼續對我國鎢礦、銻礦、稀土礦等實行總量控製管理。這是對我國優勢礦產資源進行有效保護、科學合理利用,有效提升我國優勢礦產國際市場話語權,同時穩定全球市場供求關係的重要舉措。

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國家對鎢礦、銻礦、稀土礦等實行總量控製管理是一項法定要求。按照國務院頒布的《礦產資源法實施細則》,國家規定實行保護性開采的特定礦種,是指國家根據國民經濟建設和高科技發展需要,以及資源稀缺、貴重程度確定,由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。我國礦產資源法也明確規定,對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區和國家規定實行保護性開采特定礦種,實行有計劃開采。

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國家對鎢礦、銻礦、稀土礦等實行總量控製管理,有利於維護相關礦產品市場供需平衡和可持續利用。1991年,國務院根據礦產資源供需形勢、市場變化等情況,分別將鎢、錫、銻、離子型稀土確定為保護性開采特定礦種。鎢礦、錫礦、銻礦、稀土礦是我國重要的優勢礦產資源,儲量、產量、出口量居世界前列,在國際市場上有著舉足輕重的地位。對這些礦種實行有計劃的勘查開采管理,對這些礦產資源的有效保護起到積極作用。

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國家對鎢礦、銻礦、稀土礦實行開采總量控製管理,是我國優勢礦產提高其利用水平的要求。我國保護性開采的特定礦種勘查開采,長期為一些結構性問題困擾,如在礦產品價格高位運行情況下,亂采濫挖、偷挖盜采等行為時有發生;礦業權布局仍不合理,部分礦種礦產地采礦權仍呈多、小、散局面等。這使得我國優勢資源過早、過快耗竭,資源大量流失,資源儲備嚴重不足。加強開采總量限制,有利於解決優勢礦產資源過量開采、過量出口、戰略性資源消耗過快問題。

值得強調的是,我國鎢礦、銻礦、稀土礦現有資源儲量,可以滿足一定時期內開采需求。隨著探礦權找礦能力和采礦權產能陸續釋放,現有探礦權、采礦權是可以提供資源保證。從全球來看,近年來,世界鎢礦、銻礦、稀土礦產品消費量變化不大,特別是當前世界經濟複蘇基礎不牢固,稀有金屬消費總體上仍屬疲軟。總體上,我國對鎢礦、銻礦、稀土礦實行有計劃開采,既可以促進資源有效保護、科學合理利用,也有利於維護全球市場穩定,保障全球礦業經濟可持續發展。(新華社記者 王立彬

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