代表提議科技板塊先推IPO注冊製 劉士餘:怎麼這麼懂我

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證券時報兩會報道組

時隔一年,再次亮相全國兩會的證監會主席劉士餘,表情輕鬆了些。在昨日列席全國人大重慶代表團會議時,劉士餘一改去年初履職時的謹慎嚴肅,除了認真記錄來自企業、金融機構、學界等代表們的建議外,還時不時與大家交流互動,並幾次“咬文嚼字”。

在涉及資本市場改革問題時,劉士餘回答記者“改革要邁穩步”。正如他此前所說的“風平浪靜好行船”,中國資本市場多年的實踐證明,沒有穩定的市場環境,任何改革都無法推進,甚至已經邁出的改革步子可能要倒回來。

兩次哄堂大笑

去年兩會期間,履職尚未滿月的劉士餘參加了全國人大湖南代表團會議,那時,他重擔在肩,需要修複因A股大起大落等問題喪失的市場信心。

而今年兩會,劉士餘參加全國人大重慶代表團會議時,與代表們的交流互動更多,現場時不時出現笑聲。

重慶團一位來自企業的全國人大代表,提到證監會通過IPO融資支持實體經濟的做法,稱自己的企業干了30多年,不斷地抓產業結構轉型,如今IPO審核進程加快了,證監會已通知上會。

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這時,劉士餘擱下筆問:“就一定能通過嗎?”這位代表有點意外,隨即馬上回答:“我干了30多年的實業,自信是能通過的!有一點是我們肯定沒造假。”劉士餘笑著回應:“我這報上來的幾百家,沒有一個不自信的。”全場哄堂大笑。

當全國人大代表、重慶大學機械工程學院教授黃雲發言時,劉士餘兩次表示歡迎他會後繼續交流討論。

黃雲先提及了在規範上市公司監管、避免內幕交易的細節方面還存在漏洞,接著重點表達了對新股發行注冊製的看法。他說:“從源頭上來講,我非常讚成新股發行注冊製,但中介機構如證券公司、會計師事務所等要加強監督,對上市企業的後期運行監管落實到位。如果做不到這一點,IPO注冊製是一條很漫長的路。”

然後他表示,有沒有可能在科技板塊率先推動IPO注冊製,類似於美國納斯納克,然後再更廣泛地推廣,這樣也有利於股市的正常發展。

劉士餘聽完隨即回應:“你是機械工程的教授,卻對我的政策這麼感興趣,提了這麼好的建議,怎麼這麼懂我。”現場參會代表再一次哄堂大笑。

黃雲又提出希望降低高科技企業的上市融資門檻。他說:“校辦科技企業靠科技園區的政策孵化,那個孵化是假的,難以見效。若能真正走向市場,有生命力的產品和技術讓市場來孵化,才能快速發展。”劉士餘回應:“也不能說是假的,那是蛋殼。”

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改革要邁穩步

在證監會主席任上已滿一年,在現場無論是回答記者提問,還是回應代表的提議,劉士餘都表達了穩中求進、加強監管的意願。

昨日,劉士餘回應記者提問時表示,資本市場改革要邁“穩”步,而不是邁“大”步。

正如他在此前的新聞發布會上所說的,A股在2015年經曆劇烈波動之後,市場最期盼的就是“穩”。回首2016年,證監會保持了政策的連續性、尊重市場規律;滬深兩市波動幅度收窄,投資者信心在增強;堅持問題導向,用製度改革解決股市異常波動,拿捏好改革的順序。

風平浪靜好行船。中國資本市場多年的實踐證明,沒有穩定的市場環境,任何改革都無法推進,甚至已經邁出的改革步子可能要倒回來。

對“穩”的追求,讓他對涉及資本市場用詞準確性方面異常關注。當全國人大代表、重慶農商行董事長劉建忠發言時,劉士餘詢問重慶農商行的A股上市進程並糾正了劉建忠關於“回來A股”的提法,他強調,“你那不能叫‘回來’,應該叫A+H股兩地上市,資本市場同樣一件事用詞不當就會引起波瀾。一說回來,香港市場那邊就著急了,說連重慶農商行都要跑回上交所。”

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歡迎提建議

劉士餘在全國人大重慶代表團的亮相,吸引了媒體和與會代表的目光。會議間隙,在回應證券時報記者關於“IPO融資暢通的同時,退市製度有何新舉措”的問題時,他表示:“歡迎你們提建議。”

與會代表也不願意放過這難得的機會。全國人大代表、西南證券前董事長崔堅提出,期盼新三板市場改革,希望建立區域股權市場與新三板之間的對接機製。

他表示,重慶OTC市場為新三板或主板輸送了不少企業,建議建立轉板機製將區域股權市場與新三板對接起來。目前,新三板流動性、融資能力不夠強,交易活躍度不夠,有的企業正在考慮退出,希望新三板市場改革。

崔堅還提出,客戶保證金沒能給證券公司發展起作用,為了資本市場的繁榮,培育規範強大的中介機構必不可少,建議證監會為中介機構的規範及壯大創造條件。

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