【承包地確權基本全面鋪開 整省試點省份達28個】

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原標題:承包地確權基本全面鋪開 整省試點省份達28個

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圖片來源:網絡。

作為深化農村改革的一項重要基礎性工作,農村承包地確權登記頒證工作2017年再增加6個整省試點,基本在全國全面鋪開,加快推進試點、按期保質完成、推動成果轉化將成為2017年工作主線。

這是記者從農業部21日召開的全國農村承包地確權登記頒證工作視頻會議上獲得的最新信息。

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農業部部長韓長賦在會議上說,承包地確權登記頒證工作總的看進展順利,得到了群眾普遍擁護和支持。截至2016年底,全國2582個縣(市、區)開展了試點,確權面積近8.5億畝,山東、寧夏已率先向中央報告基本完成。今年北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份進入整省試點序列。至此,整省試點省份達到28個。

承包地確權試點從2009年開始,從初期的村組試點到擴大整省推進範圍,從基層農經部門全力以赴到各級政府高位推動,應該說,成績的取得來之不易。

2017年的中央一號文件再次明確提出,落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法。加快推進農村承包地確權登記頒證,擴大整省試點範圍。為此,會議強調,隨著試點範圍擴大和各地不同進展,要切實加強分類指導。對於基本完成的省份,要加快推進確權成果應用,促進農村集體產權製度改革,推進“三權分置”有序實施;加快建立承包合同網簽和農村承包地確權登記製度。對於計劃2017年底完成的省份,要規範檢查驗收,嚴格驗收程序和標準;規範證書發放,保質有序頒發權屬證書;各類檔案資料做到一戶一檔,準確完備。對於計劃2018年底完成的省份,要確保數據信息收集的準確、完整;嚴格執行公示程序,進一步完善合同,建好登記簿。

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會議明確,要以加快推進試點、按期保質完成、推動成果轉化為工作主線,把握好調查公示、合同完善、證書發放、數據彙交、平台建設、製度健全等重點工作,努力做到“三個確保”,即把握工作進度,確保按時完成任務;嚴格質量要求,確保農民群眾滿意;加快信息平台建設,確保成果充分應用。

據了解,一些進展較快的地方積極探索拓展確權成果應用,推動確權紅利不斷釋放。從目前我們的調研情況看,確權成果在構建農村土地流轉服務體系、培育新型農業經營主體、開展承包經營權抵押擔保方面起到了推動作用;土地入股、並地互換為推動土地長期穩定有序流轉提供了新思路;安徽、江西、江蘇一些縣(市、區)將確權成果直接應用在農業三項補貼上。值得關注的是,一些地方如寧夏平羅縣江蘇金湖縣等正審慎開展承包地自願有償退出試點。(完)

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