【國是指南丨發改委去年做了什麼,今年要做什麼?重點都在這里】

ADVERTISEMENT

►“十三五”衛生與健康規劃:鼓勵社會力量興辦健康服務業

【劃重點】:國務院近日印發《“十三五”衛生與健康規劃》(下稱《規劃》)。

· 到2020年,覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度基本建立,人均預期壽命在2015年基礎上提高1歲。

· 適度生育水平得到保持,全面兩孩政策平穩實施;2020年總人口預期在14.2億左右。

· 大力發展社會辦醫,鼓勵社會力量興辦健康服務業。

· 建立健全行業誠信體系和失信聯合懲戒機製,建立醫藥衛生行業“黑名單”製度。

【指南君】:日前,國務院還印發了《“十三五”深化醫藥衛生體製改革規劃》。與本《規劃》相同,兩份規劃中都提出了要建立科學合理的分級診療製度、建立健全基本醫療衛生製度、控製醫藥費用不合理增長等任務。

可見,“十三五”期間,關乎群眾生活的醫療、衛生、健康等方面依舊將是政府工作的重頭戲之一。

本《規劃》還提出,流動人口目標人群基本公共衛生計生服務覆蓋率要達到90%。

►發改委去年做了什麼,今年要做什麼?重點都在這里

【劃重點】:1月10日,國家發改委主任徐紹史介紹引領經濟發展新常態和深化供給側結構性改革有關情況:

【指南君】:對於發改委介紹的去年經濟運行情況,指南君已製圖(見上圖)。發布會上亮點多多,指南君梳理如下:

ADVERTISEMENT

1、回應“死亡稅率”:

·一些個案具有它的特殊性,不必過分解讀。

·既要看到絕對的成本,也要看到相對的成本;既要看個案,也要看總體;既要看成本競爭力的指數,也要看構成指數的具體數值。

·會進一步關注企業的訴求,進一步完善政策,簡政放權、降稅減費,進一步減輕企業的負擔。但是我也建議企業在現在經濟下行情況下,在注意用好國家政策的同時,練好內功,加強管理,努力降本增效,這樣雙方的積極性都調動起來了,企業成本下降就會取得更快地進展。

2、回應“中國政府給予了外企在華公司超國民待遇和補貼”:

·無論是對外資、對民資、對國資,都是一視同仁,不給予某一個國家、某一類企業特定的“超國民待遇”。

·《關於擴大開放積極利用外資的若干措施》近期就要印發,文件提出20條措施。要進一步開放市場,進一步引進外資,而且會在統一開放、有序競爭的製度環境和市場環境上下更大的功夫。

3、回應“去產能帶來鋼鐵煤炭價格的上升”:

·去年鋼鐵的價格指數,年初隻有60左右,到了下半年,特別是四季度,價格指數上升到100左右,價格也有比較大幅度的上升。

·煤炭年初的價格也就是370元每噸,到下半年一度突破680,到年底還是在600上下波動,所以這個價格影響確實是比較大的。

·原因:一是前期超跌;二是庫存的回補;三是主動減產 ;四是政策預期 。其他:去年10月份之後一部分資金流到了期貨市場,特別是把煤炭價格給帶起來了。

4、回應“放管服的效果”:

·現在凡是送到發改委來審批和核準的項目,我們做到零遺漏、零超時、零投訴。 到了我們這里的項目,隻要符合條件,評估30天,委內走程序20天,也就是30+20,50天沒有超時的,到現在為止我們沒有接到國企業或者地方政府對我們的投訴。

ADVERTISEMENT

5、回應“高杠杆”:

·中國的總杠杆率在主要經濟體當中還是處於中等水平,並不明顯偏高。

·政府和居民的杠杆率在主要經濟體當中是最低的,政府的杠杆率大概隻有40%,居民的杠杆率也是40%,中央政府也就16%,地方政府稍微高一點。

·非金融企業的杠杆率偏高,測算的結果大概有150%左右,這個是高於其他一些主要經濟體的。

6、回應“今年如何推進三去一降一補”:

·今年去產能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍,有一些產能利用率很低的、過剩產能比較嚴重的領域也會納入去產能的範疇。

·最近房價已經得到有效控製,正在製定房地產業健康平穩發展的長效機製,包括一些法律法規規定和財政金融政策。

全國多地推進“三去一降一補”已取得一定成效,如廣州2016年為企業減負逾700億元。

►統計局:CPI同比漲幅略有回落,原因是這樣的

【劃重點】:1月10日,國家統計局公布2016年12月居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)。

中國12月CPI同比2.1%,預期2.2%,前值2.3%。

中國12月PPI同比5.5%,預期4.6%,前值3.3%。

ADVERTISEMENT

【指南君】:從同比看,CPI漲幅比上月回落0.2個百分點,主要是由於對比基數相對較高的影響。譬如,鮮菜價格漲幅由上月的15.8%回落至2.6%,對CPI的影響減少了0.30個百分點,是同比漲幅回落的主要原因。

不過,交通銀行首席經濟學家連平此前表示,2017年一季度豬肉價格下行周期可能結束,之後有所回升。由於生豬存欄量處於3.68萬頭的低位,大宗商品價格上升帶動豬糧價格上升,豬肉價格在2017年將迎來上行周期。

據悉,受供需因素和投機行為的影響,目前部分地區豬肉價格已經出現大漲。

“二師兄”價格上漲除了需求的拉動之外,還有霧霾天氣也影響了它的收購、運輸。

►兩部委:住房保障家庭戶均租賃補貼面積不超過60平米

【劃重點】:住建部、財政部日前發布《關於做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》,要求城鎮住房保障采取實物配租與租賃補貼相結合的方式,逐步轉向以租賃補貼為主。

· 要求各地合理確定租賃補貼面積標準,原則上住房保障家庭應租住中小戶型住房,戶均租賃補貼面積不超過60平方米,超出部分由住房保障家庭自行承擔。

· 各地要結合當地住房租賃市場的租金水平等因素,分檔確定租賃補貼的標準。

【指南君】:保障性安居工程是重大民生工程。但是隨著各種住房保障政策的施行,一些問題也日益凸顯。如在保障性住房的申請、使用及退出等環節中存在騙租、騙保、改變保障性住房用途、違規出租出售等多種問題,亟待政策規範。

甘肅省日前印發通知,將進城落戶農民納入城鎮住房保障體系。

►最高人民法院原副院長奚曉明受審:非法收受1.14億餘元

· 奚曉明曾任最高人民法院經濟審判庭副庭長、民事審判第二庭庭長、審判委員會委員、副院長等職。

· 1996年至2015年,奚曉明利用職務便利,為相關單位和個人在案件處理、公司上市等事項上提供幫助,直接或通過其家人非法收受財物共計折合人民幣1.14596934億元。

· 法庭宣布休庭,擇期宣判。

周一至周五 • 清晨7:30

第一財經 • 國是指南

ADVERTISEMENT